경기도의회 교육기획위원회 김영훈 의원(더불어민주당, 시흥3)은 10월 23일 오후 2시 시흥시청 별관 4층 글로벌센터1에서 열린 「다문화 사회 포용 교육을 어떻게 할 것인가?」 정책토론회에서 좌장을 맡아 이주배경 가정 학생과 북한이탈주민 학생 및 학부모의 안정적인 정착을 위한 정책 방향을 논의했다.
경기도의회와 경기도교육청이 공동 주최한 이번 토론회는 다양한 배경의 학생들이 교육에서 소외되지 않고 지역사회 구성원으로 함께 성장할 수 있도록 학교와 가정, 지역사회를 연결하는 지원 방안을 모색하기 위해 마련됐다.
김영훈 의원은 토론에 앞서 “이주 배경 주민과 학생이 증가하는 현실에 대응해 교육격차와 사회적 갈등을 예방할 준비가 필요하다”고 설명했다.
김영훈 의원은 이어 “다문화사회 포용 교육은 함께 풀어가야 할 시대적 과제”라며 교육 현장과 지역사회가 공동으로 해법을 마련해야 한다고 강조했다.
김영훈 의원은 또한 토론회에서 제시된 의견을 토대로 관련 조례안을 검토하고, 필요한 사업은 내년도 본예산에 반영할 수 있도록 노력하겠다는 뜻을 밝혔다.
주제발표를 맡은 김경환 아주대학교 행정학과 교수는 이주배경 학생과 가족을 지원하는 정책의 변화와 지역의 역할을 분석했다. 김경환 교수는 부처와 제도에 따라 지원 대상과 전달체계가 달라 실제 생활에서는 지원 공백이 발생할 수 있다고 지적하고, 교육청·지방자치단체·학교·가족센터가 분절된 지원을 연결하고 조정하는 체계를 마련할 필요가 있다고 제안했다.
지정토론에서는 학생의 출신 배경과 입국 시기, 언어 능력, 학업 경험 등을 고려한 세분화된 지원이 필요하다는 의견이 제시됐다.
남미자 경기도교육연구원 연구위원은 한국어 교육과 함께 학습권 보장, 진로·직업교육, 학교 안팎의 관계 형성 등을 지원해야 한다고 설명했다. 김한나 시흥시가족센터장은 학부모가 자녀 교육에 능동적으로 참여할 수 있도록 학교 제도와 진학·진로 정보, 부모교육, 상담·통번역 지원을 연계하는 방안을 제시했다.
학부모 토론에서는 학교에 출석하더라도 수업을 이해하거나 질문하지 못하는 ‘보이지 않는 학업 중단’ 문제가 제기됐다. 한국어의 어려움과 교과 학습의 어려움을 구분해 진단하고, 학생의 성장 과정을 학교와 가정이 함께 살필 수 있는 소통체계가 필요하다는 제안이 이어졌다.
유치원·어린이집 현장에서는 지원의 출발점을 영유아기까지 앞당겨야 한다는 목소리가 나왔다. 언어발달 전문인력과 보조인력 지원, 부모 상담과 통역, 유아교육·보육과 초등학교를 연결하는 연속적인 지원 등이 주요 과제로 제시됐다. 지역별 이주배경 아동 밀집도와 교육 여건의 차이를 반영한 맞춤형 지원의 필요성도 논의됐다.
김영훈 의원은 각 토론자의 제안을 정리하며 “학생의 배움과 정착을 돕기 위해서는 언어·문화·수업 적응을 세심하게 지원하는 정책이 필요하다”고 밝혔다.
김영훈 의원은 특히 포용교육은 이주배경 학생에게만 필요한 교육이 아니라 모든 학생과 학부모가 서로의 차이를 이해하고 존중하기 위해 함께 참여해야 하는 교육이라는 점을 강조했다.
이날 김영훈 의원은 지정토론 이후에도 참석자들의 추가 의견을 청취하며 지원 대상의 구분으로 발생하는 현장의 어려움과 영유아 지원 공백 등을 살폈다. 김영훈 의원은 토론회를 마무리하며 현장의 목소리를 듣는 것이 이번 논의의 중요한 목적이었다고 설명했다.끝.
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